新《條例》在小(xiǎo)區(qū)停λ♥'車(chē)位使用(yòng)、物(wù)業(yè)費(fèi)收繳、公共✔≈♦維修資金(jīn)使用(yòng)及存管、電(dià✘→‌♣n)梯更新、小(xiǎo)區(qū)管理(lǐ)、業(yè)委會<§∑₩(huì)成員(yuán)約束等諸多(dφ¶×uō)方面都(dōu)有(yǒu)突破，如(rú)：政府部門(mén)←♦‌必須介入小(xiǎo)區(qū)物(wù)業(yè)管理←‌✘(lǐ)工(gōng)作(zuò);對(δ εduì)建設單位隻售不(bù)租車(chē)位行(xíng)為(wèiφ ¶÷)最高(gāo)罰款50萬元;對(duì)拖欠物(wù)業(yè)費(fèi&→)業(yè)主可(kě)在小(xiǎo)區(•↓→‍qū)內(nèi)公示;售房(fáng)必須₩γ±★先結清物(wù)業(yè)費(fèi)等。

本報(bào)結合常州情況，對(du₹&♦ì)新《條例》重點內(nèi)容進行(xí$‍☆ng)系列解讀(dú)。

物(wù)業(yè)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)變革是↓↑(shì)新《條例》的(de)創新之舉，Ω®←£也(yě)是(shì)最大(dà)的(de)亮€♣↕(liàng)點。

此次我省通(tōng)過地(dì)方法規的(de)形式，明(míng)¥≈€确賦予了(le)轄市(shì)區(qū)物(wù)業(yè)管理(lǐ)部σΩ門(mén)、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處(鄉(xiāng☆ ₩)鎮人(rén)民(mín)政府)具體(tǐ)負責本"₹>∑轄區(qū)內(nèi)物(wù)業(yè)管理(lǐ)工(gō✘₩✔ng)作(zuò)的(de)指導、協助和(hé)監督→φ職責，突出了(le)在物(wù)業(yè)管理(lǐ)活動中的(de)基礎作>‌(zuò)用(yòng)。

并且，物(wù)業(yè)管理(lǐ)不(bù)再隻是(shì)☆₽÷β房(fáng)管部門(mén)的(de)λ ≥♠事(shì)情，明(míng)确了(le)城(chéng)管、公安、工(g"€ōng)商、環保、衛生(shēng)、規劃等行(xín☆®♥£g)政管理(lǐ)部門(mén)在物(wù)業(yè)管理(l↑&∏₹ǐ)中的(de)職責，并要(yào)建立專人(rén)負責的(de)小(xiǎβ₽→λo)區(qū)執法。

街(jiē)道(dào)、鄉(xiāng)鎮：都(dō↓☆$≥u)要(yào)負責有(yǒu)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò↓Ω☆≠)

新《條例》規定，“街(jiē)道(dào)辦事(shì)處∑®®(鄉(xiāng)鎮人(rén)民(mín)政₹‌♥府)具體(tǐ)負責本轄區(qū)內(nèi)物(wù)業(yè)管理§↓φ(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)指導、協助和(hé)監督，協調™€'物(wù)業(yè)管理(lǐ)與社區(qū)管理(lǐ)、₽α<社區(qū)服務的(de)關系，協調建設單位與前期物(wù)業( ↓✘yè)服務企業(yè)、業(yè)主與物(≥÷σ≠wù)業(yè)服務企業(yè)的(de)關系。” ‌±‍

明(míng)确提出，街(jiē)道(dΩ÷¶✘ào)要(yào)組織成立首次業(yè)主大(dà)會(huì)籌備組、調整§γ←₩不(bù)正常開(kāi)展工(gōng)作(zuò)的(de'Ω©≈)業(yè)委會(huì)、建立物(wù)業(yè)管理(lǐ)γ₽矛盾投訴調解和(hé)協調物(wù)業(yè)應急維修服務的(de)機(j☆↕ī)構、建立處理(lǐ)物(wù)業(yè)管理(lǐ)突發事(shì)≈☆φ件(jiàn)和(hé)重大(dà)事(shì)件(jiàn)的(de)聯 ÷≠Ω席會(huì)議(yì)制(zhì)度。

社區(qū)居委會(huì)應當予以協助和(hé)配合 πδ¥。而房(fáng)管局作(zuò)為(wè✘✔i)主管部門(mén)，則負責行(xíng)政區(qū)≈πσ內(nèi)物(wù)業(yè)管理(lǐ)活動的(de)監督管理(lǐ)工(γ>εgōng)作(zuò)。

記者點評：以往物(wù)業(yè)管理(lǐ)是(sh∏€ì)垂直管理(lǐ)，似乎隻是(shì)房(fáβ→€≠ng)管部門(mén)的(de)事(shì)，小(xiǎo)區(∞>qū)物(wù)業(yè)矛盾化(huà)解不(bù)了(le)，業(yè)☆↓主總愛(ài)找市(shì)房(fáng)管局甚至找市(shπλ♠♣ì)長(cháng)，而忽略了(le)更>"π貼近(jìn)居民(mín)的(de)街(jiē)道(dào)、社區±©<♥(qū)等管理(lǐ)。

新《條例》将物(wù)管職能(néng)下(xià)放(fàn∞×₹g)至基層政府，這(zhè)無疑更加務實。物(wù)業(y₹π≈è)管理(lǐ)納入基層政府日(rì)常工(gōng)作(zuò)，将得(de✘☆→©)到(dào)基層政府的(de)重視(shì)。此前，我市(β↕™↑shì)一(yī)些(xiē)街(jiē)道(dàoΩ↓σ→)成立了(le)物(wù)管矛盾糾紛調解處理(lǐ)中心，新《條例》後☆≤，在基層政府推動下(xià)，這(zhè)₽÷類創新之舉一(yī)定會(huì)越來(lá→$i)越多(duō)。

城(chéng)管、公安等部門(mén)：都(dōu)要(≤≠yào)介入執法

新《條例》規定，城(chéng)市(shì'↑☆$)管理(lǐ)、公安、工(gōng)商、環保、衛生≠&(shēng)、規劃等行(xíng)政管理(∏β↔♠lǐ)部門(mén)，應當加強物(wù)業(yè)管理(lǐ)區∑±↕(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、環境衛生(shēng¶♦±)、房(fáng)屋使用(yòng)等方面的(÷∑≠de)監督管理(lǐ)，建立違法行(xíng)為(wèi)投訴登記制(z∏≠hì)度，并在物(wù)業(yè)管理(lǐ)區(qū)域內(nèi)顯著位§ →置公布聯系人(rén)姓名和(hé)聯系方式，依Ω₩€¥法處理(lǐ)物(wù)業(yè)管理(lǐ)區(qū)域↑‌♠≥內(nèi)的(de)違法行(xíng)為(wèi)。

記者點評： 物(wù)業(yè)管理→₹★(lǐ)涉及方方面面，對(duì)于小(xiǎo)區(qū)居民§✘π(mín)違規開(kāi)店(diàn)、違章(zhāng)搭建等行(xín$÷&g)為(wèi)，物(wù)業(yè)公司沒有(₹≠£♣yǒu)執法權，隻能(néng)勸阻，效果有(yα©φ↓ǒu)限。而有(yǒu)些(xiē)居民(mín)又(yòu)責怪物(wù)ε•業(yè)管理(lǐ)不(bù)力，生(shēng)出矛盾。讓有✔ ♦✔(yǒu)執法權的(de)部門(mén)介入小(xiǎo)區≠δ÷(qū)執法，有(yǒu)利于讓矛盾不(bù)出小(♠Ω&✔xiǎo)區(qū)門(mén)，必将促進小(xiǎo)區✘★÷(qū)環境的(de)改善。

街(jiē)道(dào)鄉(xiāng)鎮等組織成立物(wù)管委員(yu↕☆‍"án)會(huì)：可(kě)代理(lǐ✘®↑)行(xíng)使業(yè)主大(dà)會(huì× <)和(hé)業(yè)主委員(yuán)會(huì)職γ♦責

新《條例》第27條規定，針對(duì)不(bù)具備成☆δ φ立業(yè)主大(dà)會(huì)條件(jiàn)，或者具備成立條件←✘‍(jiàn)但(dàn)未成立業(yè)主大✔₽‌♠(dà)會(huì)的(de)住宅小(xiǎo)區≠ ∑(qū)，可(kě)以由街(jiē)道(dào)↓​∞辦事(shì)處(鄉(xiāng)鎮人(rén)民(mín)政府)‍α¶、社區(qū)居(村(cūn))民(mín)委員(yuán≠♥ε)會(huì)、社區(qū)服務機(jī)構、  建設單位、業(yè)主代表等，組成所在物(w ¥ù)業(yè)管理(lǐ)區(qū)域內(n∑πβ₽èi)的(de)物(wù)業(yè)管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)≈₽，代行(xíng)業(yè)主大(dà)會(huì)和(hé)業(yè)主委∑®♥員(yuán)會(huì)職責。

記者點評：物(wù)業(yè)管理(lǐ$ ®↔)委員(yuán)會(huì)是(shì)新《條±≥λ例》出現(xiàn)的(de)一(yī)個(gè​'‌)全新的(de)管理(lǐ)模式。在一(≈×♥Ωyī)定程度上(shàng)解決了(le)業(yè)委會(huì)成ε&♦™立難問(wèn)題，彌補業(yè)委會(huì)缺位，完善業( ""yè)主監督機(jī)制(zhì)，為(wèi)小(xiǎo)區(qū)處理®♣(lǐ)重大(dà)物(wù)業(yè)≠∏問(wèn)題提供了(le)法律依據。